顺利完成确认报名的郭子扬小朋友满脸笑意，高兴地举起属于他的《入学通知书》回执单。回执单上标注着9月2日为正式报到时间，同时还有区别于其他年级错开报名的几条提醒事项。据了解，当天扬中城区共6所小学顺利完成了1800余名新生的确认报名，其中3所新小学的新生数约500人，很好地缓解了城区各校原有的招生压力。
今年，扬中尝试了集团化办学新模式，新组建了五大教育集团，实小教育集团、外小教育集团、南师附小教育集团、外中教育集团、一中教育集团，新增了3所小学、2所中学。为促进教育优质均衡发展，他们采用集团化办学模式，确保分校和总校环境一样美、师资一样优、质量一样好，让市民家门口享受高质量教育。
除了教育模式的转变，在工作方式上扬中也与时俱进。他们首次采取了网络报名方式，家长进行网上信息登记后，学校和教育局根据施教区划分情况对报名对象进行线上审核，通过审核的家长根据学校电话通知携带相关材料到校办理现场报名确认，在材料齐全且合格的情况下，家长就可成功领取到孩子的《入学通知书》。
“7点左右就来了，先看看学校环境，再去给我外孙报名。”市民李长法赶在报名时间前就到了新建的明珠小学，从各层教室到室外操场把学校转了个遍，确认校园环境不错后，他这才有心思赶到学校宣传牌前研究起了校园简介和师资配备。如李长法这样赶早先逛校园后报名的家长不在少数。他们表示比起师资配备其实更关注学校的环境问题。“孩子的学习环境最重要，师资配备倒不是很担心，毕竟这里是属于外小集团的。”
据悉，相较于以往学校的设施配备，几所新学校在设施配备上更注重实用性和灵活性，不论是藏在黑板后的电视还是可调节的桌椅，对长身体中的孩子来说都非常“人性化”。“当然师资配备也相当均衡、合理，骨干教师占比高，家长了解后对这块质疑的不多。”
为进一步优化城区义务教育学校布局，缓解城区学校大规模、大班额带来的生均优质资源不足、区域交通拥堵等问题，教育局还在抓紧推进城区小学“老生”分流工作，现就读于一至五年级的学生，可根据户籍地、房产地等因素综合考虑，自愿选择分流至各集团分校，目前正在进行网上信息登记工作。教育部门提醒家长，此次分流仅限2018年暑期内办理，2019年起，将不再进行分流，城区6所学校之间互不转学。
一、为什么今年我市城区义务教育阶段学校要进行施教区调整？
答：
一方面，城区施教区调整刻不容缓。近年来，随着城镇化进程的不断加快和二孩政策的全面放开，城区原有义务教育资源已不能满足逐年增加的入学需求。
另一方面，城区施教区调整已具备条件。今年，城区3所小学（实小集团江洲小学、附小集团滨江小学、外小集团明珠小学）、2所初中（一中集团江洲中学、外国语中学分部）建成投入使用，为城区施教区重新划分提供了调整空间和资源保障。
二、城区义务教育阶段施教区调整的基本原则是什么？
答：
1．“稳定为先”原则。既依据当前实际，也考虑历史沿革，争取较大的社会认可度。
2．“统筹兼顾”原则。统筹考虑城区教育资源、办学规模，同时兼顾居民小区建设及入住率变化等因素，适度超前规划。
3．“公平合理”原则。依据《义务教育法》及其实施办法有关规定，以户籍、房产证等为证明，遵循“相对就近入学”与“城市干路、河流边界”的规定，在摸清底数的基础上，合理划分。
4．“区域均衡”原则。推动投入均衡、师资均衡、生源均衡、发展均衡，避免“一校满、一校空”，努力将每所学校都办成有特色、有品质的学校。
三、如何理解 “相对就近入学”？
答：
《江苏省实施﹤义务教育法﹥办法》规定：施教区“应当根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模。”因此，对义务教育阶段“就近入学”的正确理解应该是“相对就近入学”，而不是绝对距离哪所学校近就必须到哪所学校入学。“就近入学”必须统筹兼顾综合因素而确定施教区域，比如：从时间上看，要兼顾过去、现在状况和未来发展；从学校布局来看，要考虑学校数量、学校规模、办学地点、均衡发展等；从城市发展情况看，要考虑城市发展规划、居民小区建设情况以及入住率变化等。由于我市人口密度分布不均，学校也不是均匀布局，而且办学规模不尽相同等原因，学校施教区也可能出现大小不同的情况。
四、城区义务教育阶段施教区调整方案是怎么确定的？
答：
为科学调整施教区，市教育局多次组织外出考察学习，借鉴周边地区成功经验；收集了相关数据；开展了多轮次基础调研、征求意见和论证工作，历时9个多月，过程中邀请市人大代表、政协委员进行调研视察，就城区施教区调整广泛听取了建议和意见，先后召开了18场次座谈会，多渠道听取民意，改进方案，同时由第三方稳评机构开展风险评估，最后提交市党政联席会议讨论通过，最终形成了目前的调整方案。
五、施教区认定的原则和依据是什么？
答：
本地户籍适龄儿童（少年）义务教育阶段学校入学实行“双证（户口、房产）齐全”的原则。原则上，“户证一致”[即入学对象的户籍与入学对象父母（或其他法定监护人）的户籍及合法固定住所（全产权自有生活住房）证件一致]是确立施教区的依据；其余情况，根据施教区认定的具体细则确定入学学校，解释权归教育局所有。
外来人员随迁子女入学办法详见《2018年扬中市义务教育学校招生工作实施意见》。
六、城区义务教育阶段施教区调整方案的具体内容是什么？
答：按照 “集团化办学”思路，采取总校加分校的“1+1”模式，组建五个教育集团。分别是：
南京师范大学附属扬中小学集团：总校是南京师范大学附属扬中小学，分校是滨江小学；
扬中市实验小学教育集团：总校是实验小学，分校是江洲小学；
扬中市外国语小学教育集团：总校是扬中市外国语小学，分校是明珠小学；
扬中市第一中学教育集团：总校是扬中市第一中学，分校是江洲中学；
扬中市外国语中学教育集团：外国语中学本部，外国语中学分部（撤销联合中学、并入新坝中学，现联合中学校址变更为市外国语中学分部）。
2018年秋学期起，小学一年级和初一新生严格按调整后的施教区招生。每个集团总校和分校间分别划有独立的施教区，互不择校；各集团学校之间互不择校。具体方案如下：
（一）城区小学（见图1）
1.南京师范大学附属扬中小学（总校）：扬子东路（及其延伸段）——三茅大港——迎宾大道——永勤河区域内。
2.南京师范大学附属扬中小学教育集团——滨江小学（分校）：迎宾大道以南的三茅街道区域：迎宾大道——三茅街道界址区域内
3.扬中市实验小学（总校）：环城北路—春柳北路—春柳南路（及其延伸段）—三茅大港—环城北路区域内。
4.扬中市实验小学教育集团——江洲小学（分校）：扬子东路（及其延伸段）——三茅大港——环城北路——春柳北路——S238省道——三茅大港区域内
5.扬中市外国语小学（总校）：江洲西路—天后宫路—三茅街道界址—迎宾大道—三茅大港—春柳南路区域内。
6. 扬中市外国语小 学教育集团——明珠小学（分校）：江洲西路—天后宫路—三茅街道界址—向阳河—建中河—春柳北路—江洲西路区域内（不含原丰裕中心小学招生区域）。
图1 城区小学施教区划分示意图
（二）城区中学（见图2）
1.扬中市第一中学（总校）：扬子东路—扬子中路—前进路—友谊路—环城北路—春柳北路—江洲西路—翠竹北路—翠竹南路—三茅街道界址区域内。
2.扬中市第一中学教育集团—扬中市江洲中学（分校）：向阳河—三丰路—环城北路—友谊路—前进北路—扬子中路—扬子东路—三茅街道界址区域内。
3.扬中市外国语中学（本部）：天后宫路—明珠大道—环城北路—春柳北路—江洲西路—翠竹北路—翠竹南路—三茅街道界址内。
4.扬中市外国语中学（分部）：向阳河—三丰路—明珠大道—天后宫路—三茅街道界址区域内。
图2 城区初中施教区划分示意图
七、今年城区义务教育学校非起始年级如何进行分流?
答：
原城区三所小学的非起始年级（新升入的二——六年级），今年可以自由选择是否入读集团分校（此政策仅用于2018年，2019年不再执行）；
原城区两所初中的非起始年级（新初二、初三年级）不进行分流，仍在原学校就读，保持原行政班不变，用两年时间过渡完毕。
八、城区义务教育学校教师如何配置？
答：
按照“稳定为先”“公平公正”“均衡配置”“人岗相适”的原则，先对城区小学和初中的集团总校“定向配置”到位，再由各集团总校对分校以“内部统筹”的方式分类、按标准“均衡配置”到位。
校长这么配：市教育局党委为每个教育集团配齐集团总校长及党组织书记，并择优配备学校领导班子成员。
中层这么配：按照“竞聘上岗”方式，选拔聘用。
教师这么配：先为集团总校配足教师。总校再按照师资“均衡调配”“适度倾斜”的原则为分校配备教师，调配方案报局人事科审核后实施。
教辅后勤这么配：根据实际需要和技能要求由总校为分校配齐教辅后勤人员。
九、如何办好“教育集团学校”？
答：
实践集团化办学运行机制，是确保集团化办学取得实效的重要保障。主要是做到四个统一：一是统一资源配置。建立决策中心，教育集团的最高政策机构为校长联席会议；明确领导机制，集团实行总校长领导下的校长负责制；二是统一师资调配。建立集团内部和教师的定期交流制度；三是统一内部管理。建立并统一管理制度；实行同步的教学管理模式，大力塑造教育集团的文化品牌和集团内各校文化特色；四是统一考核奖惩，整体评价集团的办学情况。
每个教育集团的总校和分校坚持“开放协同、共享发展”的理念，打破校际壁垒，实现优质教育资源的辐射推广和合成再造，通过努力，积极推动扬中市教育优质均衡发展，办好每一所老百姓家门口的学校。
十、咨询地址和电话是什么?
答：
咨询地址：扬中市行政中心七楼1730室（扬中市教育局教育科）
咨询电话：0511-88323315
咨询时段：工作日上午8:30-11:30，下午2:00-6:00。